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　　自去年起，省人大农业农村委会同农业农村厅等部门赴省内外开展立法调研，通过实地考察、召开座谈会、网上征求意见等方式，深入了解家庭农场发展现状和立法需求，并形成《四川省家庭农场发展调研报告》。报告显示，截至2024年底，全国家庭农场394.1万家，全省家庭农场27.7万家，居全国第2位。从主体地位看，一方面，全省家庭农场数量和规模快速增长，成为发展现代农业的重要力量，开辟了“谁来种地”的新路径；但另一方面，发展不平衡问题开始显现，把家庭农场培育成为稳产保供的主力军依然任重道远。

　　从法律层面确立家庭农场概念内涵和重要作用，是条例草案的一大亮点。条例草案首次在法律层面提出，家庭农场在巩固和完善农村基本经营制度、构建现代农业经营体系中的重要作用。明确家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，家庭为基本经营单元，从事农业适度规模经营，以农业生产经营收入为家庭重要收入来源的新型农业经营主体。支持长期稳定务农的农户适度扩大经营规模，鼓励外出务工返乡人员、退役军人、农业科技人员、高等学校和职业学校毕业生等创办家庭农场。

　　值得关注的是，条例草案还强化了支持家庭农场的要素保障。在“人”方面，规定县级人民政府应当加强家庭农场经营者职业保障，在教育培训、职称评定和职业技能鉴定等方面给予支持。在“地”方面，规定家庭农场可以通过租赁（转包）、股份或者其他方式获得土地经营权，流转期限、价款、方式和具体条件，由流转双方平等协商确定。流转期限届满后，在原承包户自愿的前提下，原流转土地的本集体经济组织成员创办的家庭农场，享有以同等条件优先续约的权利；非本集体经济组织成员创办的家庭农场，在续约时应予以优先支持。加强农业设施用地保障，对从事粮油作物规模种植的合理用地需求优先保障。在“钱”方面，规定县级以上地方人民政府应当安排资金，支持家庭农场建设农业生产基础设施、提升装备水平、开展优质农产品认证登记等；鼓励金融保险机构为家庭农场开发专属贷款产品和丰富农业商业保险品种，提供差异化、多层次的风险保障服务。